房管局备案的合同对全体业主是否有效，这个问题需要从多个角度进行分析。

1. 从合同备案的法律性质来看：

   • 房屋买卖合同的备案，是房地产管理部门对房屋预售或销售进行行政管理的一种措施。备案本身并不直接赋予合同对全体业主的效力，而是作为一种行政监管手段，确保房屋交易的合法性和规范性。
   • 备案合同的有效性，主要取决于合同本身是否符合法律的规定，如双方是否具有相应的民事行为能力、意思表示是否真实、合同内容是否违法等。只要合同符合这些条件，无论是否备案，都是有效的。

2. 从合同对业主的约束力来看：

   • 备案的合同，如果其内容涉及到全体业主的共同利益或义务，且该合同是在全体业主知情并同意的情况下签订的，那么该合同对全体业主具有约束力。
   • 然而，如果合同只是部分业主与开发商或物业管理公司之间签订的，且内容并未明确涉及全体业主的利益或义务，那么该合同仅对签字的业主具有约束力，对未签字的业主则不具有法律效力。

3. 从特殊情况下的法律后果来看：

   • 在一房二卖的情况下，如果房屋买卖合同已经备案，那么备案的合同在办理产权登记等手续时可能会享有一定的优先权。但这并不意味着备案的合同就一定优于其他未备案的合同，因为房屋的所有权最终还是以房屋所有权证（或房地产所有权证）为准。
   • 如果备案的合同与未备案的合同之间存在冲突，那么需要根据具体的法律规定和合同条款来判断哪个合同更具法律效力。

综上所述，房管局备案的合同对全体业主是否有效，并不能一概而论。它取决于合同的具体内容、签订情况以及法律的规定。因此，在涉及此类问题时，建议业主们仔细审查合同条款，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见。