嫌疑人在境外并不意味着不能立案。具体是否可以在国内立案，取决于多种因素，包括犯罪行为的性质、严重程度以及我国法律的相关规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 属人管辖原则：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，中国公民在境外犯罪的，若所犯罪行最高刑为三年以上有期徒刑或按犯罪地法律应受处罚，则我国司法机关具有管辖权，并可以立案。
   • 例如，如果中国公民在国外参与了经济犯罪或诈骗犯罪，且这些行为根据我国刑法构成犯罪并可能被判处三年以上有期徒刑，那么国内司法机关就有权立案侦查。

2. 保护国家利益：

   • 对于涉及国家主权、安全等重大利益的刑事案件，即使发生在国外，我国也会依据相关法律和国际条约行使管辖权。
   • 这意味着，如果境外犯罪行为对我国的国家利益造成了严重损害，国内司法机关同样可以立案处理。

3. 普遍管辖权：

   • 我国作为国际社会成员，对恐怖主义、毒品犯罪等国际犯罪行使普遍管辖权。只要这些犯罪嫌疑人在我国境内被发现，就可以立案追诉。
   • 例如，如果国际恐怖组织成员在国外实施了恐怖袭击，并进入我国境内，我国司法机关就可以依据相关国际公约和国内法立案侦查、起诉和审判。

4. 双边或多边条约：

   • 如果我国与其他国家签订了司法协助条约、引渡条约等，那么在符合条约规定的情况下，可以通过国际司法合作的方式由国内司法机关立案处理。
   • 这意味着，如果境外犯罪行为与我国签订了相关条约的国家有关，且符合条约规定的立案条件，国内司法机关就可以依法立案。

综上所述，嫌疑人在境外并不意味着不能立案。具体是否可以在国内立案，需要根据犯罪行为的性质、严重程度以及我国法律的相关规定来判断。如果你或你身边的人遇到了类似的情况，建议尽快咨询专业律师，以便更好地了解相关法律规定并维护自己的合法权益。