涉嫌境外诈骗，国内并非一定不立案，在符合特定条件下，国内是可以立案的。以下从不同角度为你详细分析：
一、立案的法律依据
- 属地管辖权
- 根据《中华人民共和国刑法》第六条，犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。这意味着，即使诈骗行为发生在境外，但如果诈骗的结果，如资金转移、财产损失等发生在国内，我国司法机关就有权依据属地管辖原则立案。例如，诈骗分子在境外通过虚假投资平台骗取国内投资者的钱财，资金最终流入国内账户，这种情况下国内就可以立案。
- 属人管辖权
- 依据《中华人民共和国刑法》第七条，中国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。如果实施境外诈骗的是中国公民，无论其身处何地，国内司法机关均可根据属人管辖原则立案处理。比如，中国公民在境外参与电信诈骗活动，骗取他人财物，国内公安机关可以对其进行立案侦查。
- 保护管辖权
- 《中华人民共和国刑法》第八条规定，外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。若境外的外国人对我国国家或公民实施诈骗，且符合上述条件，我国司法机关也可立案。例如，外国诈骗分子在境外针对我国公民进行大规模的诈骗活动，诈骗金额巨大，我国司法机关可以依法立案。
二、立案条件
- 有犯罪事实
- 即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆断。例如，有明确的证据表明诈骗分子通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取了受害人的财物，且诈骗行为已经完成，这就构成了有犯罪事实。
- 需要追究刑事责任
- 即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。例如，无责任能力人实施的危害社会的行为，或因正当防卫、紧急避险及履行有益于社会的业务上的行为而导致的损害等，这些情况不需要追究刑事责任，不会立案。在境外诈骗案件中，如果诈骗分子达到了刑事责任年龄，且具有刑事责任能力，其诈骗行为就需要追究刑事责任。
- 属于自己管辖
- 公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件。一般来说，刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，但如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。对于境外诈骗案件，如果诈骗行为的结果或影响波及到国内，且符合其他立案条件，国内公安机关有权进行管辖。例如，诈骗行为的结果发生在国内某地，那么该地的公安机关就有管辖权。
三、立案流程
- 报案
- 受害人或其家属应向当地公安机关报案，提供详细的诈骗经过、涉案金额、相关证据等信息。例如，提供与诈骗分子的聊天记录、转账记录、诈骗邮件等，这些证据将有助于公安机关了解案情。
- 审查材料
- 公安机关会对报案材料进行初步审查，判断是否符合立案条件。审查内容包括犯罪事实是否存在、是否需要追究刑事责任、是否属于自己管辖等。
- 立案决定
- 如果认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，公安机关会作出立案决定。
- 侦查取证
- 立案后，公安机关会展开侦查工作，收集证据，查明犯罪事实。由于境外诈骗案件可能涉及跨国因素，收集证据可能会比较困难，公安机关可能需要通过国际司法协助等方式获取相关证据材料。
- 移送起诉
- 侦查终结后，如果认为犯罪事实清楚、证据确实充分，公安机关会将案件移送检察机关提起公诉。
四、特殊情况及建议
- 国际司法协作
- 由于案件发生在国外，收集证据可能相对困难。此时，公安机关、司法机关可能需要通过国际司法协助等方式获取相关证据材料，如向案发地所在国的执法机关请求协助调查、调取监控录像、询问证人等。受害者在遭遇境外诈骗时，应积极配合国内公安机关的工作，提供必要的协助。
- 犯罪地处理优先原则
- 若犯罪地所在国已对该诈骗案件展开调查和处理，出于国际司法协作和避免司法资源浪费的考虑，国内司法机关可能会与国外执法机关进行沟通协调，视具体情况决定是否立案以及如何开展后续工作。受害者可以及时向国内公安机关了解案件的进展情况。
如果你遭遇了涉嫌境外诈骗的情况，或者有相关的法律疑问，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。