针对您提出的问题“生态行政处罚能确定违法事实，不能确定违法时间”，这是一个在生态环境行政执法中可能会遇到的实际问题。以下是对此问题的详细解答：
首先，我们需要明确的是，在生态环境行政执法中，确定违法事实是处罚的基础，而违法时间则是违法事实的一个重要组成部分。然而，在实际执法过程中，确实可能会存在能够确定违法事实，但无法精确确定违法时间的情况。
一、原因分析
证据不足或缺失：在某些情况下，由于现场检查、监测或调查取证的手段有限，或者违法行为具有隐蔽性、瞬时性等特点，可能导致无法精确获取违法时间。
记录不完整或不准确：在执法过程中，如果现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录等记录不完整或记录时间不准确，也可能导致无法确定具体的违法时间。
违法行为跨时段：有些违法行为可能持续一段时间，而不是在某个具体的时间点发生，这也给确定违法时间带来了困难。
二、解决方案
加强证据收集：执法人员应尽可能采用多种手段和方法收集证据，包括现场检查、监测、拍照、录像、询问当事人等，以确保获取足够的证据来支持违法事实的认定和违法时间的确定。
完善记录制度：执法人员应严格按照相关规定和要求填写现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录等记录，确保记录的完整性、准确性和时效性。对于无法确定具体违法时间的情况，应在记录中予以说明。
合理推断违法时间：在证据不足或无法精确确定违法时间的情况下，执法人员可以根据现有证据和事实进行合理推断。例如，根据违法行为的性质、特点、持续时间等因素，结合当事人的陈述和申辩，综合判断违法时间的大致范围或可能的时间段。
遵循程序规定：在处罚过程中，执法人员应严格遵守《生态环境行政处罚办法》等相关法律法规和程序规定，确保处罚的合法性和公正性。对于无法确定违法时间的情况，应在处罚决定书中予以说明，并充分保障当事人的陈述、申辩和听证等权利。
综上所述，虽然在实际执法中可能会遇到无法精确确定违法时间的情况，但执法人员应通过多种手段和方法加强证据收集，完善记录制度，合理推断违法时间，并严格遵守程序规定，以确保处罚的合法性和公正性。同时，也应不断提高执法能力和水平，加强对生态环境行政执法的监督和指导，推动执法规范化建设。