质量保证及售后服务承诺属于投标文件里的实质性条款。

在招投标环节中，实质性条款是指那些对招标项目和合同履行具有关键性影响的条款。根据相关法律法规及招标文件的通常要求，质量保证及售后服务承诺是投标文件的重要组成部分，它们直接关联到招标项目后续的执行质量和效果，因此被视为实质性条款。

具体来说，质量保证承诺通常涉及产品的质量标准、检验方法、验收标准等，是确保产品符合招标要求的关键。而售后服务承诺则包括维修、保养、更换等售后服务内容，是保障招标项目长期稳定运行的重要因素。这些承诺不仅影响招标项目的选择，也直接关系到合同履行的质量和效果。

因此，在编制投标文件时，投标人应认真对待质量保证及售后服务承诺的撰写，确保其内容真实、准确、完整，以体现投标人的专业能力和诚信态度。同时，招标人在评审投标文件时，也会重点关注这些实质性条款，以确保选择到最优的投标人。