法律明文由立法部门制定和管理。具体分析如下：

一. 立法部门的职责

1. 制定法律：立法部门，如全国人民代表大会及其常务委员会，负责制定和修改国家的基本法律。这些法律明文规定了国家的各项制度、公民的权利和义务等内容。
2. 管理法律：立法部门不仅制定法律，还负责管理和监督法律的实施。这包括解释法律条文、制定相关法规、规章以及监督法律的执行情况等。

二. 法律明文的制定过程

• 提案：法律明文的制定通常始于提案阶段，由有关部门或社会团体提出法律草案。
• 审议：提案提交后，立法部门会组织专家、学者和相关部门进行审议，对草案进行修改和完善。
• 通过：经过审议后，法律草案会提交给立法部门进行表决。若获得多数通过，则成为法律明文。
• 公布：通过后的法律明文会由立法部门正式公布，并规定其实施日期。

三. 法律明文的实施与监督

• 实施：法律明文公布后，各级政府和相关部门会负责其实施工作，确保法律得到正确执行。
• 监督：立法部门及其下属机构还会对法律的实施情况进行监督，确保法律得到严格遵守和执行。若发现违法行为，将依法进行纠正和处罚。

综上所述，法律明文由立法部门制定和管理。立法部门不仅负责制定法律，还负责管理和监督法律的实施情况，以确保法律的正确执行和公民权益的保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。