关于施工合同是按合同总额开还是按内容项目单列的问题，这主要取决于合同的具体约定以及双方的协商结果。一般来说，施工合同的开票方式可以灵活选择，但应遵循相关法律法规和会计准则的规定。

1. 按合同总额开票：

   • 这种方式较为简便，适用于合同内容相对简单、项目较为单一的情况。
   • 在这种情况下，双方可以约定按照合同总额一次性或分阶段开具发票。

2. 按内容项目单列开票：

   • 这种方式更为细致，适用于合同内容复杂、包含多个子项目或分阶段施工的情况。
   • 通过按内容项目单列开票，可以清晰地反映每个项目的费用，便于双方核对和结算。

在实际操作中，双方应根据施工合同的具体内容、项目特点以及自身需求，协商确定开票方式。同时，还应注意以下几点：

• 确保合法性：无论选择哪种开票方式，都应确保符合相关法律法规和会计准则的规定，避免产生税务风险。
• 明确约定：在合同中明确约定开票方式、开票时间、发票类型等关键条款，以确保双方权益得到保障。
• 及时沟通：在施工过程中，双方应保持密切沟通，及时就开票事宜进行协商和调整，以确保开票工作的顺利进行。

综上所述，施工合同的开票方式并非一成不变，而是应根据合同的具体情况和双方的需求进行灵活选择。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。