针对您提出的“部分行政争议未能进入实体处理而被程序性驳回，体现为裁定不予立案，驳回起诉率高”的问题，以下是我的分析：
核心结论：行政争议未能进入实体处理而被程序性驳回，通常是由于起诉不符合法定条件、不属于受案范围、超过起诉期限、当事人不适格或诉讼标的不明确等原因。为降低驳回起诉率，当事人需确保起诉符合法定要求，并充分准备相关证据材料。
详细分析：
起诉条件不符合：
- 行政诉讼法对起诉条件有明确规定，如原告资格、明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。若起诉不符合这些条件，法院将裁定不予立案。
不属于受案范围：
- 某些行政争议可能不属于人民法院的受案范围，如国家行为、抽象行政行为、内部行政行为等。当事人需明确争议性质，避免盲目起诉。
超过起诉期限：
- 行政诉讼法规定了起诉期限，超过期限起诉的，法院将不予受理。当事人应及时行使诉权，避免错过起诉期限。
当事人不适格：
- 当事人需与行政争议具有法律上的利害关系，否则将被视为不适格原告或被告。当事人应明确自己的法律地位，确保诉讼主体适格。
诉讼标的不明确：
- 诉讼标的是指当事人之间争议的法律关系或权利。若诉讼标的不明确，法院将无法判断争议的具体内容，从而可能裁定驳回起诉。
建议：
- 当事人在起诉前应仔细研究行政诉讼法及相关司法解释，确保起诉符合法定条件。
- 准备充分的证据材料，包括行政决定、事实证据、法律依据等，以支持自己的诉讼请求。
- 如对起诉条件或诉讼程序有疑问，可咨询专业律师或法律机构，获取专业的法律意见和指导。
综上所述，降低行政争议驳回起诉率的关键在于当事人需确保起诉符合法定要求，并充分准备相关证据材料。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。