不以偷逃税款为目的的虚开发票，如果情节严重，可能构成虚开发票罪。具体分析如下：

一. 虚开发票的定义与性质

虚开发票是指不如实开具发票的一种舞弊行为，这包括虚构交易事项、虚报商品名称、数量、单价或金额等，或者利用关系代开发票。这些行为违反了发票管理制度，并不仅限于以偷税漏税为目的。

二. 法律规定

1. 刑法规定：

   • 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百零五条之一的规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票（如普通发票），情节严重的，将面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金的刑事处罚。如果情节特别严重，将面临二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的刑事处罚。

2. 单位犯罪：

   • 如果单位犯虚开发票罪，除对单位判处罚金外，还将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定进行处罚。

三. 可能涉及的情况

虚开发票可能出于多种原因，如增加成本、减少利润、骗取补贴等，而不仅仅是以偷逃税款为目的。例如，企业为展示良好的财务状况而互相串通虚增销售额和利润，或者为满足业绩要求而虚开发票。

四. 我的观点

我认为，不以偷逃税款为目的的虚开发票行为，同样破坏了税收征管秩序和经济运行秩序，具有严重的社会危害性。因此，企业和个人在经营活动中应严格遵守相关法律法规和发票管理制度，确保发票的真实性和合法性。

综上所述，不以偷逃税款为目的的虚开发票行为，如果情节严重，将可能构成虚开发票罪，并受到相应的法律处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。