发包方通常是甲方，使用方则可能是甲方也可能是其他角色，具体取决于合同约定。详细分析如下：

1. 发包方的角色：

   • 发包方，作为提出项目需求、进行工程发包的一方，通常被视为甲方。他们负责提供项目的具体要求、资金以及相关资源，并期望承包方能够按照约定完成工程或提供服务。
   • 在合同中，发包方会明确其作为甲方的权利和义务，包括但不限于工程款的支付、工程质量的监督以及合同履行的管理等。

2. 使用方的角色：

   • 使用方，顾名思义，是最终使用工程或服务项目的一方。然而，在合同中，使用方并不总是被直接定义为甲方。
   • 在某些情况下，使用方可能与发包方是同一主体，即发包方自己使用工程或服务项目。此时，发包方自然就是甲方。
   • 但在其他情况下，使用方可能是与发包方不同的第三方。这时，使用方在合同中的具体角色需要根据合同条款来确定，他们可能是合同的受益方、监督方或其他相关方，但不一定直接作为甲方出现。

3. 合同约定的重要性：

   • 无论发包方和使用方在合同中具体扮演什么角色，合同都是双方权利和义务的明确依据。
   • 因此，在签订合同前，双方应充分协商并明确各自在合同中的地位、权利和义务，以避免后续可能出现的纠纷或争议。

综上所述，发包方通常是甲方，而使用方的具体角色则取决于合同的具体约定。在实际操作中，建议双方仔细审查合同条款，确保各自的权利和义务得到明确和保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。