金融机构申请方申请到调解中心不算委托。具体分析如下：

一. 调解中心的角色与功能

1. 调解性质：调解中心通常是一个中立的第三方机构，旨在帮助争议双方通过协商达成和解，避免正式的诉讼程序。它并不代表任何一方，而是提供一个平台让双方能够平等、公正地讨论并解决问题。
2. 非委托关系：委托关系通常指的是一方（委托人）将某项事务或权利交由另一方（受托人）处理。在调解过程中，金融机构申请方只是向调解中心提出调解申请，并没有将争议事项的处理权或决策权委托给调解中心。调解中心只是协助双方进行沟通，提出调解建议，最终的决定权仍在双方手中。

二. 委托关系的构成

1. 委托意图：委托关系的成立需要明确的委托意图，即委托人明确表示将某项事务交由受托人处理。在金融机构申请调解的情况下，申请方并没有明确表示将争议事项的处理权交给调解中心，而是希望调解中心能够协助双方达成和解。
2. 受托行为：受托人需要按照委托人的指示或要求处理事务。在调解过程中，调解中心并不是按照金融机构申请方的指示行事，而是根据双方的意愿和调解规则进行调解。

三. 调解与委托的区别

• 调解：是一种非诉讼的争议解决方式，强调双方的和解和协商。调解中心作为中立第三方，只是提供调解服务和建议，并不直接参与争议的处理。
• 委托：是一种法律关系，其中一方将某项事务或权利交由另一方处理。委托关系需要明确的委托意图和受托行为，且受托人需要按照委托人的指示行事。

综上所述，金融机构申请方申请到调解中心并不构成委托关系。调解中心只是提供一个平台让双方进行协商和解，最终的决定权仍在双方手中。如有进一步需要，您可以继续咨询我。