未经批准擅自建设电力设施，最高可处建设工程造价10%的罚款。具体分析如下：

1. 法律依据：根据《城乡规划法》的相关规定，对于未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定进行建设的行为，若无法采取改正措施消除影响，除责令停止建设、限期拆除或没收实物及违法收入外，还可并处建设工程造价5%至10%的罚款。

2. 罚款幅度的确定：罚款的具体数额由执法机关根据违法行为的严重程度、建设工程造价以及地区政策等因素综合考虑后确定。在最高处罚幅度内，即建设工程造价的10%，是执法机关可以依法作出的最高罚款决定。

3. 实际案例：例如，某单位未经批准擅自建设电力设施，且该设施无法采取改正措施消除对规划实施的影响，那么该单位除面临责令停止建设、限期拆除或没收实物及违法收入等处罚外，还可能被处以建设工程造价5%至10%的罚款，其中最高可处建设工程造价10%的罚款。

综上所述，未经批准擅自建设电力设施是违法行为，将面临包括罚款在内的多种行政处罚。因此，建议在进行电力设施建设前，务必依法申请并获得相关部门的批准，确保建设行为的合法性和合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。