房东和租客约定电费1元1角是否合法，需具体情况具体分析。

1. 当地电价标准与政策规定：首先，要明确当地电网的电价标准。居民用电和商业用电的电价通常由当地政府或电力部门制定，并会有明确的收费标准。如果房东收取的电费明显高于当地电网的电价标准，且没有合理的解释或依据，那么这种收费可能是不合理的，也可能违反相关法律法规。

2. 租赁合同中的约定：其次，要检查租赁合同中是否有关于电费收取的明确约定。如果合同中明确规定了电费的价格，并且这个价格是在双方自愿、平等、协商一致的基础上达成的，那么房东按照合同约定收取电费就是合法的。但如果租赁合同中没有提及电费价格，或者房东单方面决定电费价格，那么这种收费可能不合法。

3. 电表准确性与偷电行为：此外，电表的准确性也是判断电费是否合理的重要因素。如果电表不准确，可能导致电费计算错误，从而引发争议。同时，房东如果存在偷电行为，也会导致电费计算不公正，这种行为是违法的。

综上所述，房东和租客约定电费1元1角是否合法，需要综合考虑当地电价标准、租赁合同约定以及电表准确性等多个因素。如果租客认为房东收取的电费不合理或存在违法行为，可以先与房东协商，要求其按照规定电价收取电费；若协商不成，可向当地物价部门、供电公司或相关监管机构投诉举报，以维护自身的合法权益。在维权过程中，租客应保留好相关证据，如电费账单、租赁合同、电表照片等，以便在必要时提供证明。