没拉客的情况手续不全开网约车，可以报警，但报警后可能面临相应的法律后果。下面我为你详细解释：

首先，从法律角度来看，开网约车需要具备一定的资质和手续，如网约车平台经营许可证、车辆运输证、驾驶员从业资格证等。如果手续不全，就属于非法运营，这是违反法律法规的行为。

其次，即使你没有拉客，只是开着手续不全的网约车在路上行驶，也可能被交警或相关部门查处。一旦被发现，可能会面临罚款、扣车等行政处罚。

那么，为什么可以报警呢？因为报警是公民的合法权利，如果你发现自己或他人存在违法行为，或者认为自己的权益受到侵害，都可以向公安机关报案。在这种情况下，报警可以让相关部门介入调查，并对违法行为进行查处。

然而，需要注意的是，报警后你可能会面临上述的法律后果。因此，在报警前，建议你先了解自己的法律义务和责任，并考虑清楚是否真的需要报警。

最后，我建议你尽快完善网约车的相关手续，确保合法合规地运营。如果你有任何关于网约车法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。