歌厅没有营业执照，公安处理的主要依据并非直接由公安部门的相关法规规定，而是依据《无证无照经营查处办法》及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定，由工商行政管理部门（现市场监督管理部门）负责查处。具体分析如下：

1. 无证无照经营的查处主体：

   • 根据《无证无照经营查处办法》，禁止任何单位或个人从事无证无照经营，由工商行政管理部门负责查处无照经营行为。这意味着，歌厅没有营业执照的情况，主要由工商行政管理部门进行处理。

2. 公安部门的职责：

   • 公安部门主要负责社会治安、刑事犯罪等事务，对于无证无照经营行为，并非其直接查处范围。但如果无证无照经营行为涉及治安问题、刑事犯罪或其他公安部门管辖的事项，公安部门将依据相关法律法规进行相应处理。

3. 相关法律依据：

   • 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》明确规定，市场主体必须依法办理登记，未经登记不得从事经营活动。对未经设立登记从事经营活动的，登记机关将责令改正并没收违法所得；拒不改正的，将面临罚款等处罚。
   • 《无证无照经营查处办法》也规定了对无照经营者的处罚措施，包括停止违法行为、没收违法所得及罚款等。

综上所述，歌厅没有营业执照的情况，主要由工商行政管理部门依据《无证无照经营查处办法》及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关规定进行处理。公安部门在涉及治安、刑事等问题时，才会依据相关法律法规进行相应处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。