控制价与要约价是两个在招投标及合同谈判等领域中经常出现的概念，它们各自具有不同的含义和用途。

一. 控制价

1. 定义：控制价，通常指的是在招投标过程中，招标人根据工程项目的实际情况、市场行情以及预算等因素，设定的一个最高限价。这个限价是招标人愿意为该项目支付的最高金额，超过此金额的投标将被视为无效。
2. 作用：控制价的主要作用是帮助招标人控制项目成本，防止投标价格过高导致项目预算超支。同时，它也为投标人提供了一个明确的报价上限，使得投标过程更加公平、透明。

二. 要约价

1. 定义：要约价，则是指在一方（通常是要约人）向另一方（通常是受要约人）发出要约时，所明确提出的交易价格。这个价格是要约人希望与受要约人达成交易的价格，也是双方协商的基础。
2. 作用：要约价的主要作用是作为交易双方协商的起点，它反映了要约人对交易价格的期望和意愿。在合同谈判中，要约价通常会被作为双方讨价还价的基础，通过不断的协商和调整，最终达成双方都能接受的交易价格。

三. 区别

1. 性质不同：控制价是招标人设定的最高限价，具有强制性和约束性；而要约价则是要约人提出的交易价格，具有协商性和可调整性。
2. 作用不同：控制价主要用于控制项目成本，防止投标价格过高；而要约价则主要用于交易双方的协商和谈判，是达成交易的基础。
3. 适用阶段不同：控制价通常出现在招投标阶段，作为筛选投标人的依据之一；而要约价则出现在合同谈判阶段，作为双方协商的起点和依据。

综上所述，控制价与要约价在性质、作用以及适用阶段等方面都存在明显的区别。在招投标及合同谈判等实践中，应准确理解和运用这两个概念，以确保交易的公平、合理和顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。