控制价编制说明在特定条件下可以作为合同约定，但需满足一定的法律要求。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 合同约定的基本原则：

   • 合同是双方意思表示一致的协议，其内容应当明确、具体，且不违反法律、行政法规的强制性规定。控制价编制说明，如果经过双方协商一致，并明确写入合同条款中，那么它自然成为合同的一部分，对双方具有约束力。

2. 控制价编制说明的性质：

   • 控制价编制说明通常是对项目预算、成本、价格等方面的详细阐述和说明。它本身并不直接构成合同，但如果双方同意将其作为合同的一部分，或者将其中的关键内容（如价格、计价方式等）明确写入合同，那么这些内容就具有了合同的效力。

3. 作为合同约定的条件：

   • 双方同意：控制价编制说明要成为合同约定，首先必须得到双方的明确同意。这通常通过合同条款的协商和签署来实现。
   • 内容明确：控制价编制说明中的关键内容，如价格、计价方式、调整机制等，必须明确无误，避免产生歧义或误解。
   • 不违反法律：控制价编制说明作为合同的一部分，不得违反法律、行政法规的强制性规定，否则该部分内容将无效。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 审查控制价编制说明的合法性：在将其作为合同约定前，应仔细审查其内容是否合法，是否违反相关法律法规的规定。
   • 明确合同条款：将控制价编制说明中的关键内容明确写入合同条款中，确保双方的权利和义务得到清晰界定。
   • 保留相关证据：在合同履行过程中，应保留好与控制价编制说明相关的所有证据，以备不时之需。

5. 可能的法律后果：

   • 如果控制价编制说明被合法地纳入合同约定中，那么双方必须按照约定履行义务。任何一方违反约定，都可能承担违约责任。
   • 如果控制价编制说明的内容存在违法或违规情况，或者双方未就其作为合同约定达成一致，那么该部分内容将不具有合同效力，双方不受其约束。

建议：在将控制价编制说明作为合同约定时，务必确保双方对此有充分的理解和同意，并明确将其中的关键内容写入合同条款中。如有任何疑问或不确定之处，建议咨询专业律师以获取更具体的法律意见。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，给出更详尽的法律分析。