诈骗分子不能“斩草除根”的原因涉及多个方面，以下是我从法律和专业角度给出的全面分析：

1. 法律制度的限制：

   • 法律原则：现代法律体系普遍遵循“罪刑法定”、“罪责刑相适应”等原则，这意味着对犯罪分子的处罚必须严格依法进行，不能随意加重或减轻。
   • 证据要求：诈骗犯罪的认定需要严格的证据支持，包括犯罪嫌疑人的供述、被害人的陈述、相关书证、物证等。如果证据不足，即使怀疑某人涉嫌诈骗，也无法将其定罪。

2. 犯罪手段的多样性：

   • 诈骗手段不断翻新：随着科技的发展，诈骗手段也在不断变化，从传统的电话诈骗、短信诈骗到网络诈骗、金融诈骗等，形式多样，防不胜防。
   • 跨地域、匿名性：许多诈骗行为具有跨地域、匿名性的特点，使得追踪和打击难度增大。诈骗分子可能利用互联网、虚拟货币等工具进行匿名交易，难以被追踪。

3. 社会环境的复杂性：

   • 公众防范意识不足：部分公众对诈骗的防范意识不强，容易上当受骗。这要求社会不断加强反诈骗宣传和教育，提高公众的防范能力。
   • 经济利益驱动：诈骗行为往往与巨大的经济利益挂钩，这使得一些人愿意冒险从事诈骗活动。要根除诈骗，需要从根本上切断其经济利益链。

4. 执法资源的有限性：

   • 警力有限：尽管执法机关在努力打击诈骗犯罪，但面对庞大的诈骗群体和不断变化的诈骗手段，警力资源显得相对有限。
   • 技术手段更新：执法机关需要不断更新技术手段和设备，以适应诈骗犯罪的新变化。这需要投入大量的人力、物力和财力。

5. 法律政策的调整：

   • 法律政策的滞后性：法律政策的制定和修改往往滞后于犯罪手段的变化。当新的诈骗手段出现时，可能需要一段时间才能将其纳入法律规制范围。
   • 国际合作难度：对于跨国诈骗犯罪，国际合作是打击的关键。但由于不同国家的法律制度、执法理念等存在差异，国际合作面临诸多挑战。

综上所述，诈骗分子不能“斩草除根”的原因是多方面的，包括法律制度的限制、犯罪手段的多样性、社会环境的复杂性、执法资源的有限性以及法律政策的调整等。要有效打击诈骗犯罪，需要政府、社会、公众等多方面共同努力，形成合力。同时，也需要不断加强法律制度建设和技术手段更新，以适应诈骗犯罪的新变化。