不能形成继父子关系。没有形成扶养关系的继子女与继父母之间，仅存在名义上的亲属关系，而并未形成实际的扶养关系。在法律上，他们不被视为具有与血亲相同的地位，因此不能形成继父子关系。下面我将从法律角度详细解释这一点：

1. 法定继承中的继承顺序与继承人范围：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十七条的规定，遗产的继承顺序分为第一顺序和第二顺序。第一顺序继承人包括配偶、子女、父母。其中，“子女”一词涵盖了婚生子女、非婚生子女、养子女以及有扶养关系的继子女。
   • 这意味着，只有与继父母形成扶养关系的继子女，才在法律上被视为具有与血亲相同的地位，可能享有某些法定权利，如继承权等。

2. 扶养关系的重要性：

   • 扶养关系是判断继子女与继父母之间法律关系的关键因素。如果继父母与继子女之间形成了事实上的扶养、赡养关系，这种关系便使得继子女对继父母的财产等享有了相应的权利。
   • 相反，如果继子女与继父母之间没有形成扶养关系，他们就不属于拟制血亲，而只是姻亲关系，继子女因此不享有基于扶养关系产生的法定权利，如继承权等。

3. 继父子关系的形成：

   • 继父子关系的形成需要基于扶养关系的存在。如果没有扶养关系，那么继子女与继父母之间就缺乏形成继父子关系的法律基础。
   • 因此，在没有扶养关系的情况下，继子女与继父母之间不能形成继父子关系。

综上所述，没有扶养关系的继子女与继父母之间不能形成继父子关系。这一法律规定体现了法律对权利与义务对等性的重视。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。