提交材料规范需要委托书的法律依据是《中华人民共和国民法典》第一百六十五条。以下是对此的详细分析：

一. 法律依据明确

• 《中华人民共和国民法典》第一百六十五条：委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。这一条款直接规定了委托书在委托代理中的必要性及其应包含的内容。

二. 委托书的作用与重要性

• 委托书是委托代理关系的书面证明，它明确了代理人与被代理人之间的权利与义务关系。
• 在提交材料规范中要求委托书，是为了确保代理行为的合法性、有效性和可追溯性。
• 通过委托书，接收方可以确认代理人的身份和权限，从而避免可能的法律纠纷。

三. 实际应用中的体现

• 在各种法律事务中，如合同纠纷、侵权纠纷、房产纠纷等，当事人常常需要委托律师或其他代理人代为处理。此时，提交委托书就是必须的一项程序。
• 例如，在房产交易中，买方或卖方可能需要委托他人代为办理过户手续，这时就需要提交一份载明代理事项、权限和期限的委托书。

综上所述，提交材料规范需要委托书的法律依据是《中华人民共和国民法典》第一百六十五条。在实际应用中，委托书是确保代理行为合法、有效的重要文件，应当严格按照法律规定的内容和格式进行准备和提交。如有进一步需要，您可以继续咨询我。