重新出具借条并不一定构成新的债权债务关系，这主要取决于借条重新书写的内容和双方的具体约定。
情况分析：
若只是对原有借条的规范、完善或补正：
- 例如，更正了错别字、明确了还款时间等细节性内容，而借款的主体、金额、用途等关键要素未发生实质性改变。
- 在这种情况下，重新出具的借条仍属于原债务的延续，并非新的债权债务关系。
若对借条的关键要素进行了更改：
- 例如，更改了借款的主体、金额、用途等关键要素，或者增加了新的借款约定。
- 这种情况下，重新出具的借条可能形成新的债权债务关系。
法律依据与司法实践：
- 从法律层面来看，重新出具的借条是否构成新的债权债务关系，需要根据具体的重新书写情况来综合判断。
- 在司法实践中，法院会尊重当事人的真实意思表示，并依据借条的具体内容来认定债权债务关系。
建议与注意事项：
- 在重新出具借条时，双方应明确约定借条的性质和效力，避免产生纠纷。
- 如果重新出具的借条是对原债务的延续，建议在借条中注明“本借条为原借条的续签或补充，原债权债务关系不变”等字样。
- 如果重新出具的借条形成了新的债权债务关系，则应在借条中明确注明新的借款金额、期限、利率等关键要素，并注明原借条作废（如果适用）。
- 为避免纠纷，建议在重新出具借条时，双方应协商一致，并确保借条的内容清晰明确、要素齐全。
概括而言，重新出具借条是否构成新的债权债务关系，需要根据具体情况来判断。在重新出具借条时，双方应明确约定借条的性质和效力，并保留好相关证据以备不时之需。