关于公司内部股东签订的承包经营协议效力问题，我可以给出如下详细解答：
结论前置：
公司内部股东签订的承包经营协议，在符合相关法律法规规定、不损害他人利益且意思表示真实的前提下，通常是有效的。然而，若存在违法情形或损害他人权益，则协议可能无效或部分无效。
有效情形的详细分析：
行为人具有相应的民事行为能力：签订协议的股东需具备完全民事行为能力，能够清楚理解协议内容和后果。若股东为法人或非法人组织，也需依法设立并具备相应的民事权利能力和行为能力。
意思表示真实：协议的签订应基于股东们的自愿，不存在欺诈、胁迫、重大误解等情形。股东们应经过充分协商和沟通，对协议条款达成一致意见。
不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：协议内容需符合法律法规要求，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，也不得违背社会公德和善良风俗。特别是，承包经营活动需在公司经营范围内，且不违反税收、环保等法律法规。
特殊事项考虑：若协议涉及公司经营管理权等特殊事项，还需考虑公司章程或相关法律规定，确保协议的有效性。例如，协议可能需要经过公司股东会或董事会的批准，或者需要履行特定的备案手续。
无效情形的详细分析：
违反法律、行政法规的强制性规定：如协议内容超出公司经营范围且该范围属于禁止或限制经营的事项，或者违反其他法律法规的强制性规定，协议可能被认定无效。
损害公司及其他股东利益：若协议以损害公司和其他股东的合法权益为目的，如约定承包股东可随意挪用公司资金或进行不合理的关联交易转移公司利益，此类协议可能因损害他人利益而被认定无效。
恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益：股东间若恶意串通，通过协议损害国家、集体或第三人利益，如为逃避债务而签订虚假协议转移公司资产，该协议将被认定为无效。
以合法形式掩盖非法目的：若协议表面上合法，但实际上是为了掩盖非法目的，如走私、洗钱等违法犯罪活动，此类协议也是无效的。
总结与建议：
综上所述，公司内部股东签订的承包经营协议在符合相关法律法规规定、意思表示真实且不损害他人利益的前提下是有效的。为确保协议的有效性，建议在签订前对协议内容进行全面审查和分析，并咨询专业律师（如我）的意见。若协议签订后发生争议，应及时寻求法律途径解决，以维护自身合法权益。