罪犯符合条件且保外就医手续齐全，司法局不接收的情况下，可以依法提出申诉或者复议。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一. 保外就医的法律依据
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十五条，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有严重疾病需要保外就医的，可以暂予监外执行。这表明，保外就医是有明确法律依据的，罪犯在符合条件的情况下有权申请。
二. 司法局不接收的可能原因及应对
- 程序瑕疵：虽然手续齐全，但可能存在某些程序上的小瑕疵或不符合当地司法局的具体要求。此时，可以与司法局沟通，了解具体不接收的原因，并尽快补正相关材料。
- 法律适用理解差异：司法局与罪犯（或其家属）可能对保外就医的法律适用存在理解上的差异。在这种情况下，可以聘请专业律师进行法律咨询，通过律师的专业解读和沟通，消除理解上的分歧。
- 不当行政行为：如果司法局无正当理由拒绝接收符合条件的保外就医罪犯，这可能构成不当行政行为。罪犯（或其家属）可以依法向上一级司法局或相关监督机关提出申诉或复议，要求纠正不当行为。
三. 具体建议
- 与司法局沟通：首先尝试与司法局进行直接沟通，了解不接收的具体原因，并寻求解决方案。
- 聘请律师协助：如果沟通无果，建议聘请专业律师进行法律咨询和代理申诉或复议事宜。律师的专业知识和经验将有助于更有效地解决问题。
- 保留证据，备查备用：在整个过程中，要保留好所有相关证据和文件，以备后续申诉或复议时使用。
综上所述，罪犯在符合条件且保外就医手续齐全的情况下，如果司法局不接收，可以通过与司法局沟通、聘请律师协助以及提出申诉或复议等方式来维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。