工程抢险车在红绿灯下下货，如不能证明行为出于紧急需要且已确保安全，将依法受到处罚。具体分析如下：

一. 特种车辆的优先通行权及其限制

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条，警车、消防车、救护车、工程救险车在执行紧急任务时，享有优先通行权，包括不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。
• 但此优先通行权是基于“执行紧急任务”且“确保安全”的前提下。若工程抢险车并非在执行紧急任务，或在执行紧急任务时未能确保安全，如红绿灯下下货，则不能享受此优先权。

二. 违规通行的法律责任

• 工程抢险车在非紧急任务或非安全情况下，如红绿灯下违规下货，将视为违反交通规则。
• 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

三. 特殊情况的考量

• 若工程抢险车下货是出于紧急抢险需要，且已采取必要措施确保安全，如设置警示标志、开启应急灯光等，并事后能向相关部门提供充分证据证明，则可能免于处罚。

总结：工程抢险车在红绿灯下下货，若不能证明是出于紧急抢险需要且已确保安全，将依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定受到处罚。因此，建议工程抢险车在执行任务时，应严格遵守交通规则和安全规定，确保通行安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。