代理出口但不退税，如果符合相关规定，并不构成违法。下面我将从几个方面详细解释这个问题：

1. 代理出口退税的合法性：

   • 代理出口退税本身并非违法，其合法性取决于代理行为是否严格遵守了国家相关的税收法规和规定。企业委托专业的代理机构办理出口退税业务是合法的，且这种做法在外贸行业中日益普遍。
   • 出口退税是国家为鼓励出口、增强出口商品国际竞争力而实施的税收政策。符合条件的企业可以申请退还已缴纳的增值税和消费税等税款，这是国家政策所明确支持的。

2. 不退税的情况：

   • 如果代理出口的商品不符合退税条件，或者企业选择不申请退税，这并不构成违法。退税是企业的一项权利，而非义务，企业可以根据自身情况选择是否申请。
   • 需要注意的是，即使不申请退税，企业在出口过程中仍需遵守其他相关的税收法规和规定，如依法申报出口、缴纳应纳税款等。

3. 违法情形的警示：

   • 如果代理机构或企业通过虚构出口业务、伪造或篡改退税申报资料等手段骗取出口退税，将严重违反《中华人民共和国税收征收管理法》，并面临税务机关的追缴和处罚，甚至可能构成犯罪。
   • 不具备合法资质的机构或个人擅自从事代理出口退税业务，或超出核准经营范围开展活动，也是违法的。

综上所述，代理出口但不退税，如果符合相关规定，并不构成违法。企业在选择代理出口退税服务时，应谨慎挑选合法、专业、信誉良好的代理机构，并确保代理行为的合法性和合规性。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。