陪审员并非只能参与刑事案件。实际上，陪审员制度不仅适用于刑事案件，也广泛应用于民事案件和行政案件。以下是具体分析：

一. 陪审员在刑事案件中的角色

• 陪审员与法官或审判员一同组成合议庭，参与刑事案件的审理。
• 他们负责听取案件事实、证据，并基于自己的判断与法官共同作出裁决。

二. 陪审员在民事和行政案件中的角色

• 在民事案件中，陪审员同样可以参与案件的审理，例如合同纠纷、侵权纠纷等。
• 在行政案件中，陪审员也会参与审理，对行政机关的具体行政行为进行合法性审查。
• 无论是民事还是行政案件，陪审员都发挥着与刑事案件中相似的作用，即参与案件审理，提供独立的判断。

三. 法律依据

• 根据相关法律规定，陪审员制度适用于各类案件的审理，包括刑事、民事和行政案件。
• 具体法律条文如《中华人民共和国人民陪审员法》等，均明确了陪审员在各类案件中的参与权利和责任。

综上所述，陪审员并非只能参与刑事案件，他们在民事和行政案件中同样发挥着重要作用。我建议在理解陪审员制度时，应全面考虑其在各类案件中的应用，以更准确地把握其功能和意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。