到案前的检举揭发行为能否算立功，需根据具体情况判断。

一. 立功的法定条件

• 根据《中华人民共和国刑法》第六十八条，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。这是立功的法定条件，即必须揭发他人的犯罪行为或提供重要线索侦破其他案件。

二. 到案前检举揭发行为的分析

1. 如果检举揭发的是他人的犯罪行为，并且查证属实：

    - 那么这种行为符合立功的法定条件，可以认定为立功。无论检举揭发行为是在到案前还是到案后，只要符合立功的条件，都应当被认定为立功。
   

• 生活实例：例如，甲在犯罪后，主动向公安机关检举了乙的犯罪行为，并且乙的犯罪行为被公安机关查证属实，那么甲的行为就可以被认定为立功。

1. 如果检举揭发的是自己的犯罪行为，或者仅仅是同案犯的共同犯罪事实：

    - 那么这种行为不符合立功的法定条件，不能认定为立功。如前所述，立功必须是针对他人的犯罪行为或提供重要线索侦破其他案件，而不是针对自己的犯罪行为或同案犯的共同犯罪事实。
   

三. 结论

• 因此，到案前的检举揭发行为能否算立功，关键在于检举揭发的内容是否符合立功的法定条件。如果符合，即揭发他人的犯罪行为或提供重要线索侦破其他案件，那么就可以认定为立功；如果不符合，即检举揭发的是自己的犯罪行为或同案犯的共同犯罪事实，那么就不能认定为立功。

我建议在具体案件中，应依据司法机关的认定来判断是否构成立功。如有进一步需要，您可以继续咨询我。