针对您在28分钟内被拍两次超速罚单的情况，首先我要说明的是，是否能够对同一次超速行为进行多次处罚，取决于具体的法律规定和执法实践。以下是我根据您的情况，从几个不同角度进行的分析和建议：

1. 查看罚单详情：

   • 仔细检查两张罚单的具体内容，包括时间、地点、超速速度等，确认是否确实为两次独立的超速行为。
   • 如果两张罚单的时间、地点或超速情况存在明显差异，那么它们很可能是针对两次不同的超速行为。

2. 了解法律规定：

   • 查阅您所在地区的交通法规，特别是关于超速处罚的相关规定，看是否有关于同一时间段内多次超速处罚的具体条款。
   • 有些地区可能会规定，在同一时间段内（如几小时内）对同一车辆在同一路段的超速行为只进行一次处罚，或者对连续的超速行为有特别的处罚规定。

3. 申诉或复议：

   • 如果您认为两张罚单存在重复处罚的情况，或者对罚单有异议，您可以向当地的交通管理部门提出申诉或复议。
   • 在申诉或复议过程中，您需要提供充分的证据来支持您的观点，比如行车记录仪的记录、证人证言等。

4. 咨询专业意见：

   • 如果您对交通法规不熟悉，或者对申诉流程感到困惑，您可以考虑咨询当地的交通法律专家或律师。
   • 我可以为您提供相关的法律咨询，帮助您理解法规，评估申诉的可能性，并给出具体的建议。

5. 注意驾驶习惯：

   • 无论最终结果如何，这次经历都提醒您要注意驾驶习惯，遵守交通规则，确保行车安全。
   • 超速行驶不仅违法，而且会增加交通事故的风险，对您的生命财产安全构成威胁。

综上所述，处理这种情况需要您仔细查看罚单详情，了解相关法律规定，并根据具体情况决定是否提出申诉或复议。如果您在这个过程中有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。