国有企业虚假改制，商务局若存在失职或滥用职权等行为，则可能需要承担相应的行政责任甚至刑事责任。具体分析如下：

一. 行政责任

国有企业改制过程中，商务局作为相关政府部门，负有监管、审核等职责。若商务局在改制过程中未履行或未正确履行其职责，导致国有企业出现虚假改制的情况，商务局及其相关责任人可能会因失职而被追究行政责任。这种责任可能表现为警告、罚款、撤职等行政处罚。

二. 刑事责任

1. 滥用职权或玩忽职守：如果商务局的工作人员在国有企业改制过程中滥用职权、玩忽职守，导致国家利益、人民利益遭受重大损失的，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能会构成滥用职权罪或玩忽职守罪，从而需要承担刑事责任。

2. 共同犯罪：在国有企业虚假改制的过程中，如果商务局的工作人员与国有企业的相关人员勾结，共同实施虚假改制行为，那么他们可能会构成共同犯罪，共同承担刑事责任。

我建议，对于国有企业虚假改制的情况，应全面调查并追究相关责任人的责任，包括商务局等政府部门的责任。同时，也应加强国有企业改制的监管和审核力度，防止类似情况的再次发生。如有进一步需要，您可以继续咨询我。