合同只签协议书，不签专用条款通常是不可以的。下面我来详细解释一下：
一、合同的基本构成
合同一般由协议书和专用条款（或称为具体条款、详细条款）组成。协议书通常包含合同双方的基本信息、合同目的、合同期限等框架性内容。而专用条款则详细规定了双方的具体权利、义务、违约责任、争议解决方式等，是合同内容的重要组成部分。
二、专用条款的重要性
明确权利义务：专用条款详细列明了合同双方的权利和义务，是履行合同的重要依据。没有专用条款，合同内容将不完整，双方的权利义务可能无法明确，容易导致纠纷。
保障合同目的实现：专用条款通常针对合同的特定目的和实际情况进行制定，有助于保障合同目的的实现。缺少专用条款，合同可能无法有效应对实际履行中出现的问题。
争议解决依据：在合同履行过程中，如果发生争议，专用条款中的约定将成为解决争议的重要依据。没有专用条款，争议解决可能缺乏明确的依据，增加解决难度。
三、只签协议书不签专用条款的风险
合同内容不完整：只签协议书不签专用条款，将导致合同内容不完整，无法全面反映双方的真实意愿和合同目的。
履行风险增加：没有专用条款的详细规定，双方在履行合同过程中可能因对权利义务理解不一致而产生纠纷，增加履行风险。
法律保障不足：专用条款中的许多内容（如违约责任、争议解决方式等）是法律保障的重要组成部分。缺少这些内容，合同的法律保障将不足。
四、建议
因此，在签订合同时，建议双方务必同时签订协议书和专用条款，确保合同内容的完整性和法律保障的有效性。如果双方对专用条款的内容有争议或无法达成一致，可以寻求专业律师的帮助进行协商和修改。
总之，合同只签协议书不签专用条款通常是不可以的，这样做将增加合同履行过程中的风险和纠纷发生的可能性。如有任何合同相关的问题或疑虑，请随时向我咨询。