小工程不可以不立项直接审批。以下是对此问题的详细分析：

一. 立项是工程项目审批的必要前提

• 根据公开发布的信息，工程项目的立项是一个重要的前置程序，特别是大中型创业项目或行政收费项目，必须列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程，称为发改委立项。

二. 立项的分类与程序

• 立项分为鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。

三. 未立项直接审批的法律风险

• 项目不经过立项审批，就属于非法运营或者违章建筑。发改委立项批文的主要作用是对项目是否符合国家产业政策进行审核批复。未获得立项批文，说明项目还未获得国家的认可，擅自建设将面临法律风险和处罚。

四. 实际案例与警示

• 在实际操作中，许多项目因未办理立项手续而被迫停工或拆除，给项目方带来了巨大的经济损失和声誉损害。因此，我强烈建议所有工程项目在启动前都必须严格按照规定办理立项手续。

综上所述，小工程也不可以不立项直接审批。立项是工程项目审批的必要前提，未立项直接审批将面临法律风险和处罚。我的观点是，所有工程项目在启动前都必须严格按照规定办理立项手续，以确保项目的合法性和顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。