没有股份但是承诺给分红，这一行为的合法性取决于具体的公司约定和法律规定。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 股东分红的基本原则

• 根据《中华人民共和国公司法》第三十四条，股东按照实缴的出资比例分取红利。这是股东分红的基本原则，即分红权与股东的出资比例挂钩。

二. 特殊约定的可能性

• 同样的法律条文也规定了例外情况，即“全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外”。这意味着，如果全体股东之间有特殊的约定，比如同意给非股东分红，那么这种约定是合法的。

三. 非股东分红的合法性

• 如果公司没有股份但是承诺给某人分红，这通常意味着该人并非公司股东。在这种情况下，如果没有特殊的全体股东约定，那么这种分红承诺可能违反《公司法》第三十四条的规定，因此可能是不合法的。
• 然而，如果公司全体股东确实达成了这样的特殊约定，并且该约定不违反其他法律规定（如不涉及抽逃出资等违法行为），那么这种分红承诺就是合法的。

四. 实际操作的注意事项

• 在实际操作中，公司应确保任何分红承诺都符合公司法和公司章程的规定，避免引发法律纠纷。
• 如果公司打算给非股东分红，建议咨询专业律师，确保相关操作的合法性。

综上所述，没有股份但是承诺给分红，其合法性取决于是否存在全体股东的特殊约定，并且该约定不违反法律规定。如果没有这样的约定，那么这种分红承诺可能是不合法的。我建议公司在做出此类承诺前，应仔细审查相关法律和公司章程，并咨询专业律师以确保合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。