从2022年12月1日起，部分地区开始要求建筑工程总承包单位采用自有工人施工。以下是对此问题的详细分析：
一. 政策背景与要求
政策发布时间：
- 根据《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案》的通知，自2022年12月1日起，重庆市开始全面实施建筑劳务用工制度改革，取消劳务分包，要求总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工。
试点范围与期限：
- 重庆市将中冶建工集团有限公司等21家企业列入首批试点企业，试点时间从2022年10月至2025年12月。试点期间，各试点企业要大胆创新，积极推进自有工人队伍的建设。
政策扩大与深化：
- 重庆市住建委等4部门联合印发的《关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知》进一步扩大了实施自有工人施工的项目范围，要求对于超过一定规模的危大工程项目，截至2023年12月1日前要全部实现自有工人施工；对于全市所有危大工程项目，截至2024年2月1日前要全面实现自有工人施工。
二. 法律依据
《中华人民共和国建筑法》第二十九条：
- 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。这一条款明确规定了总承包单位在主体结构施工上的责任，即主体结构的施工不能分包给其他单位，必须由总承包单位自行组织施工。
《中华人民共和国劳动法》及相关规定：
- 《中华人民共和国劳动法》对建筑工程的工作时间有明确规定，包括标准工作时间、加班时间及特殊工作时间等，以保障劳动者的合法权益。虽然这些规定并不直接涉及自有工人施工的问题，但它们为建筑工人提供了基本的工作时间保障和加班补偿标准。
三. 我的观点与建议
政策实施的必要性：
- 要求建筑工程总承包单位采用自有工人施工，有利于加强对建筑工人的管理和培训，提高施工质量和安全水平。同时，这也有助于减少劳务分包带来的管理混乱和安全隐患。
对企业的影响：
- 对于建筑工程总承包单位来说，采用自有工人施工将增加其管理成本和人力资源投入。然而，从长远来看，这将有助于企业建立更稳定、更专业的施工队伍，提高其市场竞争力。
政策执行的挑战：
- 政策执行过程中可能会遇到一些挑战，如企业招聘和培训自有工人的难度、成本增加等问题。因此，政府应提供相应的政策支持和激励措施，帮助企业顺利过渡并适应新的用工模式。
综上所述，从2022年12月1日起，部分地区开始要求建筑工程总承包单位采用自有工人施工。这一政策的实施对于提高建筑工程质量和安全水平具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。