焊工证由应急管理部门下发的是正规合法的。具体分析如下：

一. 焊工证的颁发部门

• 根据相关法律法规及实际操作流程，焊工证是由应急管理部门（原安全生产监督管理部门）负责颁发和管理的。这是确保焊工具备相应技能和安全知识，能够安全进行焊接作业的重要措施。

二. 焊工证的合法性判断

• 正规渠道颁发：通过应急管理部门或其授权的机构颁发的焊工证，是合法有效的。这些机构会按照严格的程序和标准对焊工进行考核，确保其具备必要的技能和知识。
• 遵守法律法规：持有合法焊工证的人员，在作业时必须遵守相关法律法规和安全操作规程，确保作业安全。
• 查询验证：对于焊工证的合法性，可以通过应急管理部门的官方网站或相关渠道进行查询验证，以确保其真实有效。

三. 相关法律依据

• 虽然《中华人民共和国消防法》第二十一条主要强调了电焊等具有火灾危险作业的人员必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程，但并未直接规定焊工证的颁发部门。然而，在实际操作中，焊工证的颁发和管理是由应急管理部门负责的，这是基于安全生产和职业技能鉴定的需要。

综上所述，焊工证由应急管理部门下发的是正规合法的。在办理焊工证时，应确保通过正规渠道进行申请和考核，以获得合法有效的证件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。