拟派遣单位是用人单位。具体分析如下：

一. 劳务派遣中的法律关系

1. 用人单位的定义：根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。这意味着拟派遣单位，作为劳务派遣单位，是法律上的用人单位。
2. 劳动合同与派遣协议：拟派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，建立劳动关系，并按照与用工单位签订的劳务派遣协议，将劳动者派遣至用工单位工作。但这并不改变其作为用人单位的法律地位。

二. 用人单位的责任与义务

1. 支付报酬与福利：拟派遣单位需按月向被派遣劳动者支付劳动报酬，并在无工作期间按照所在地人民政府规定的最低工资标准支付报酬。同时，还需为被派遣劳动者缴纳社会保险，确保其享有各项法定福利。
2. 提供劳动保护与条件：虽然被派遣劳动者在用工单位工作，但拟派遣单位仍有责任确保其工作环境的安全与健康，提供必要的劳动保护和条件。

三. 实际用工单位的角色

• 实际用工单位通过与拟派遣单位签订的劳务派遣协议，获得使用派遣工的权利。在实际工作过程中，虽然实际用工单位对派遣工有工作上的指挥和管理权，但这并不构成劳动法律关系上的用人单位地位。

综上所述，拟派遣单位是用人单位，负责与被派遣劳动者建立劳动关系，并承担支付劳动报酬、缴纳社会保险、提供劳动保护和条件等用人单位的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。