劳动仲裁可以依据规范性文件。具体分析如下：

一. 劳动仲裁的法律依据

• 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的劳动争议，适用该法。这明确指出了劳动仲裁的法律基础，即只要是用人单位与劳动者之间的劳动争议，都可以依据该法进行仲裁。

二. 规范性文件的适用性

• 规范性文件，如部门规章、地方政府规章等，在劳动仲裁中同样具有参考价值。虽然它们可能不是直接的法律依据，但在具体案件中，如果规范性文件与争议事项相关，且不违反更高层级的法律法规，仲裁庭往往会将其作为裁决的参考。
• 例如，如果某部门规章对某一类劳动争议的处理有具体规定，且该规定不违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规，那么仲裁庭在裁决时就会考虑该规章的内容。

三. 劳动仲裁的实际操作

• 在劳动仲裁实践中，仲裁庭会根据法律法规、规章制度以及双方当事人的证据和陈述，综合判断并作出裁决。规范性文件作为其中的一部分，对于明确争议点、指导裁决方向具有重要作用。

我建议，在劳动仲裁过程中，当事人应当充分准备相关证据和材料，包括与争议有关的规范性文件，以便在仲裁庭上能够有力地支持自己的主张。如有进一步需要，您可以继续咨询我。