按政府拨付计划执行的付款方式合同在符合法律规定和双方真实意愿的情况下是有效的。以下是对此问题的详细分析：
一. 合同有效性的判断依据
根据《中华人民共和国民法典》第五百零二条，依法成立的合同，自成立时生效，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。这意味着，只要合同内容合法，双方自愿签订，且没有违反法律强制性规定，那么该合同就是有效的。
二. 按政府拨付计划执行的付款方式合同的法律性质
附条件的合同条款：这种约定实际上是一种附条件的合同条款。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十九条，附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已经成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。如果双方在合同中明确约定了财政资金拨付后付款，且这一约定不违反法律强制性规定，那么该条款就是有效的。
合同履行的确定性：虽然政府拨付计划可能存在不确定性，但这并不影响合同的有效性。只要双方在签订合同时，对付款方式和条件有明确的约定，且该约定是双方真实意愿的反映，那么合同就是有效的。至于政府拨付计划是否如期执行，则属于合同履行过程中的问题，不影响合同的效力。
三. 合同履行中的风险与应对
财政拨款未到位的风险：在政府出资建设的工程中，施工合同里常约定待国家财政资金拨付到位后发包人再付款。然而，国家财政资金的拨付有完整的审查、验收程序，通常会比较漫长。如果财政资金长期不能拨付，承包人将处于长期拿不到工程款的不利状态。
应对措施：为了避免这种风险，建议在约定“财政拨款”作为付款前提时，再附加设定一个期限，比如一年内、两年内，或更长期限。只要期限明确，便可以避免约定不明随时履行的法律风险。同时，在合同履行过程中，双方应密切关注政府拨付计划的执行情况，并及时沟通协商，以确保合同的顺利履行。
四. 总结与建议
总结：按政府拨付计划执行的付款方式合同在符合法律规定和双方真实意愿的情况下是有效的。然而，由于政府拨付计划可能存在不确定性，双方在签订合同时应充分考虑这种风险，并采取相应的应对措施。
建议：在签订此类合同时，建议双方明确约定付款条件和期限，并保留相关证据以证明自身对迟延付款不具有过错。同时，在合同履行过程中，双方应密切关注政府拨付计划的执行情况，并及时沟通协商以解决问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。