租房人员未报备是否违法，需根据具体情况分析，若法律规定需报备而未报备则违法。以下是详细分析：

一. 租房给外国人未报备的情况

1. 法律规定：根据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条，外国人在中国境内旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。若未按规定办理登记，则属于违法行为。
2. 处罚措施：根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条，未按照规定办理外国人住宿登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。

二. 租房给本国公民未报备的情况

1. 法律规定：对于租房给本国公民是否需要报备，并非所有地区都有明确规定。若当地有相关规定要求报备而未报备，则可能构成违法。
2. 合同效力：值得注意的是，即使未报备，根据《中华人民共和国民法典》第七百零六条，当事人未依照法律、行政法规规定办理租赁合同登记备案手续的，不影响合同的效力。这意味着，未报备不影响租赁合同的法律效力，但可能面临行政处罚。

三. 关于何时规定的问题

• 具体的规定时间需查阅相关法律法规的颁布和修订时间。《中华人民共和国出境入境管理法》于2013年7月1日起施行，其中包含了关于外国人住宿登记的规定。而对于本国公民租房报备的规定，则需参考当地的具体法律法规和政策文件。

我建议：在租房时，无论是租给本国公民还是外国人，都应了解并遵守当地的相关法律法规和政策要求，确保合法合规。如有进一步需要，您可以继续咨询我。