当分包与招标时甲方要求发施工蓝图，应明确告知甲方，施工蓝图属于敏感且重要的文件，需遵循严格的法律与合同规定进行处理。以下是根据相关法律法规及建设工程领域的实践，对此问题的详细分析：

一. 施工蓝图的重要性与敏感性

施工蓝图是工程建设的核心文件，它详细描述了工程的构造、材料、尺寸等关键信息，是施工单位进行施工的重要依据。因此，施工蓝图具有高度的敏感性和重要性，必须得到妥善保管和使用。

二. 甲方的请求需遵循法律与合同规定

1. 合同规定：

   • 首先，应查阅与甲方签订的合同，看是否有关于施工蓝图提供方式的明确约定。如果合同中有相关规定，应严格按照合同履行。

2. 法律法规：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，施工蓝图等工程技术资料的管理和使用需遵循一定的程序和规定。未经许可，不得擅自向第三方提供或泄露。

三. 建议的处理方式

1. 与甲方沟通：

   • 建议与甲方进行充分沟通，了解其对施工蓝图的具体需求。如果甲方确实需要了解工程细节，可以考虑提供经过适当处理的蓝图副本或摘要，以避免泄露敏感信息。

2. 遵循合法流程：

   • 如果甲方要求提供完整的施工蓝图，应要求其提供合法的依据或手续，如书面申请、授权书等。同时，应确保在提供蓝图的过程中，遵守相关法律法规和合同约定，保护施工蓝图的安全性和机密性。

3. 明确责任与义务：

   • 在与甲方沟通的过程中，应明确双方的责任与义务，确保施工蓝图的使用和保管符合法律法规和合同约定。同时，应保留好相关沟通记录和文件，以备后续可能出现的纠纷或争议。

四. 总结

当分包与招标时甲方要求发施工蓝图，应谨慎处理。在遵循法律与合同规定的前提下，与甲方进行充分沟通，明确双方的责任与义务，确保施工蓝图的安全性和机密性。如有必要，可寻求专业律师的协助，以更好地应对可能出现的法律问题。我的观点是，保护施工蓝图的安全性和机密性至关重要，应始终将其作为处理此类问题的首要原则。如有进一步需要，您可以继续咨询我。