委托投资的纳税义务人是非居民委托方，在符合一定条件下，可以申请享受税收协定待遇，减轻或免除纳税义务。以下是对此结论的详细分析：

一. 委托投资纳税义务人的确定

1. 非居民委托方为纳税义务人：在委托投资关系中，非居民将自有资金委托给境外专业机构进行投资，根据税收政策，非居民委托方是投资收益的纳税义务人。

2. 税收协定待遇的适用：根据我国政府对外签署的避免双重征税协定，非居民委托方可以申请享受税收协定待遇，以减轻或免除按照国内税收法律规定应该履行的纳税义务。

二. 委托投资的定义与条件

• 委托投资定义：根据税务总局的公告，委托投资是指非居民将自有资金直接委托给境外专业机构用于对居民企业的股权、债权投资。这里的“境外专业机构”指的是经其所在地国家或地区政府许可从事相关金融业务的机构。

• 享受税收协定待遇的条件：非居民需要向税务机关提供一系列与投资相关的合同、协议及其他资料，以证明其符合税收协定待遇的条件。这些资料应包括委托投资本金来源、各方收取费用或取得所得的约定、投资收益返回至非居民的信息和凭据等。

三. 税收协定待遇的判定与处理

1. 所得类型判定：税务机关会审核非居民提交的资料，根据所得类型（如股息、利息或财产收益）进行判定。如果投资收益在逐级返回至非居民的过程中所得性质未发生改变，且有凭据证明该所得实际返回至非居民，则可以判定该非居民为该笔所得的受益所有人，能够享受税收协定相应条款规定的待遇。

2. 费用与报酬的处理：如果投资链条上除非居民以外的各方收取的费用或取得的报酬与投资收益有关，则该部分费用或报酬不得享受税收协定股息和利息条款规定的待遇。

3. 关联交易的特别规定：如果非居民与投资链条上一方或多方形成关联关系，应向税务机关提供关联交易定价原则、方法及相关资料。不提供或提供资料不足以证明交易符合独立交易原则的，税务机关可拒绝给予相应的税收协定待遇。

综上所述，委托投资的纳税义务人是非居民委托方。在符合税收协定待遇条件的情况下，非居民委托方可以申请减轻或免除纳税义务。如有进一步需要，您可以继续咨询我。