招标文件设定期望值是合法的。

一. 招标文件中可以设定最高投标限价

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条第三款的规定，招标人舍有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。投标报价高于最高投标限价的，其投标应被否决。这意味着招标人有权在招标文件中设定最高投标限价，即期望值，以限制投标人的报价，防止投标人哄抬报价，保护招标人利益。

二. 招标人期望值的具体设定

在实践中，招标人可以根据项目的实际情况和需求，合理设定期望值。例如，招标人可以将期望值的85%作为项目招标的招标控制价，即投标最高限价。这样，投标人的报价若超过这个限价，其投标将被否决。

三. 设定期望值的合法性分析

从法律角度来看，招标人设定期望值是招标活动的一部分，旨在确保招标过程的公平、公正和透明。设定最高投标限价可以防止投标人通过围标、串标等手段哄抬报价，从而保护招标人的利益。同时，这也是招标人行使自主权的一种方式，符合《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的精神。

我的观点是，招标文件中设定期望值是合法的，但招标人在设定时应遵循相关法律法规的规定，确保设定合理、公正、透明。如有进一步需要，您可以继续咨询我。