企业对员工罚款是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国劳动法》第五十条：明确规定工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，且不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。罚款实际上是对工资的一种克扣，因此违反了这一规定。
2. 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：也强调了用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。罚款行为同样违反了这一原则。
3. 《劳动保障监察条例》第二十六条：进一步规定了用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者工资，否则将面临法律责任，包括支付赔偿金等。

二. 企业规章制度与罚款

1. 《中华人民共和国劳动合同法》第四条：虽然允许用人单位依法建立和完善规章制度，但这些规章制度必须保障劳动者的劳动权利，且不能违反国家法律法规。因此，任何违反法律法规的罚款规定都是无效的。
2. 企业在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，必须经职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。这意味着，即使企业有罚款的意图，也必须经过合法的程序，并且不能违反国家法律法规。

三. 工会的作用

• 《中华人民共和国工会法》第二十条：规定了工会在保障职工民主管理权利方面的作用。如果企业试图通过不合法的罚款来侵犯职工权益，工会有权要求纠正。

综上所述，企业对员工罚款是不合法的，因为这种行为违反了国家法律法规，特别是《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》中关于工资支付和劳动者权益保护的规定。如果企业有类似行为，员工可以依法维护自己的权益，包括向劳动监察部门投诉或寻求法律援助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。