关于“当事人提交反诉但不来立案”的情况，我们可以从以下几个方面进行分析：
一、反诉的提出时间
首先，需要明确的是，反诉应当在案件受理后、法庭辩论终结前提出。这是法律规定的反诉提出的有效期限。如果当事人在这个期限之外提出反诉，那么通常情况下，法院是不会受理的。
二、超期限未立案的可能原因
当事人提交反诉但不来立案，可能存在以下几种情况：
客观因素：如不可抗力等，使得当事人无法及时准备材料或前来立案。例如，突发公共卫生事件、自然灾害等，都可能影响当事人的正常行动。
主观因素：当事人可能因疏忽或误解法律，而未能及时前来立案。例如，当事人可能误以为反诉可以在诉讼的任何阶段提出，或者对反诉的立案程序不了解，导致错过了立案的时机。
法院未释明权利义务：在某些情况下，法院可能未向当事人充分释明其权利义务，包括反诉的提出时间和立案要求等。这也可能导致当事人未能及时提出反诉或前来立案。
三、超期限未立案的法律后果
如果当事人超过规定的期限提出反诉但未来立案，那么法院通常会告知当事人另行起诉。这意味着，当事人的反诉将不能作为本案的一部分进行审理，而需要另行启动一个新的诉讼程序。
然而，在某些特殊情况下，如果双方当事人均同意，并且法院认为合并审理有利于案件的处理和当事人权益的保护，那么法院也可以考虑对超期限提出的反诉进行一并审理。但这需要法院根据具体情况进行裁量，并不是一种常规的做法。
四、建议
对于当事人来说，如果打算提出反诉，一定要及时了解相关的法律规定和立案要求，并在规定的期限内完成立案手续。如果因客观原因无法及时立案，应尽快与法院沟通并说明情况。如果因主观原因或对法律的不了解而错过立案时机，那么可能需要考虑通过其他途径来维护自己的权益。
总之，当事人在诉讼过程中应时刻保持警惕，及时了解并遵守相关的法律规定和程序要求，以确保自己的权益得到有效保护。