结论前置：宪法之外的其他法律为普通法，这个表述确实包括行政法规。

详细分析：

在法律体系中，宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力。而宪法之外的其他法律，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等，通常被统称为“普通法”。这些普通法是在宪法的基础上制定的，必须遵守宪法的原则和精神，不得与宪法相抵触。

行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。它在法律体系中处于仅次于宪法的地位，是法律体系的重要组成部分。因此，当提到宪法之外的其他法律为普通法时，这自然包括了行政法规。

综上所述，宪法之外的其他法律为普通法，这一表述是包含行政法规在内的。行政法规作为普通法的一种，具有相应的法律效力，并在国家行政管理活动中发挥着重要作用。如有更多关于行政法规或其他法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。