税务文书的送达人必须是税务机关或经税务机关授权的人员。具体分析如下：

一. 税务文书送达的主体

1. 税务机关为送达主体：根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条的规定，税务机关在采取其他方式无法送达的情况下，可以依法向纳税人公告送达税务文书。这表明，税务机关是税务文书送达的合法主体。
2. 经税务机关授权的人员也可送达：在实际操作中，税务机关的工作人员或经税务机关授权的人员，如税务稽查人员、税务专管员等，也可以作为税务文书的送达人。

二. 送达方式及效力

1. 多种送达方式：税务文书的送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达以及电子送达等。具体采用哪种方式，需根据实际情况和法律规定来确定。
2. 送达的效力：无论采用哪种送达方式，只要符合法律规定的程序和要求，都具有同等的法律效力。例如，电子送达方式在经受送达人同意后，也具有与其他送达方式同等的法律效力。

三. 实例说明

• 例如，在国家税务总局大连市税务局第二稽查局的税务文书送达公告中，明确指出了因采取其他方式无法送达，依法向表格所列单位公告送达《税务检查通知书》和《税务事项通知书》。这里的送达主体就是税务机关，即国家税务总局大连市税务局第二稽查局。

综上所述，税务文书的送达人必须是税务机关或经税务机关授权的人员，且送达方式需符合法律规定的程序和要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。