国家法律禁止建设光伏的土地主要包括耕地、永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。具体分析如下：

一. 禁止占用的土地类型

1. 耕地：为保护国家粮食安全，光伏方阵用地必须严格避免占用耕地。耕地包括水田和旱地，是粮食生产的重要基础，因此不得用于建设光伏发电项目。

2. 永久基本农田：永久基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。这类土地对保障国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义，因此严禁用于光伏发电项目建设。

3. 基本草原：基本草原包括重要放牧场、割草地、用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地等。这些草原对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用，也是国家重点保护野生动植物生存环境的一部分，因此不得占用进行光伏发电项目建设。

4. Ⅰ级保护林地：Ⅰ级保护林地主要是指国家的自然保护区、世界自然遗产等，这些区域不允许任何经营性的活动，包括光伏发电项目建设。

5. 东北内蒙古重点国有林区：这些林区是国家重点森工企业的施业区，由国务院或原国家计委批准建立的国有林业局的经营范围组成。其间各类土地由国有林业局等林业单位经营管理、依法使用，不得用于光伏发电项目建设。

二. 法律依据

• 根据相关法律法规及政策文件，如国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》等，明确规定了上述土地类型不得用于光伏发电项目建设。

综上所述，国家法律明确禁止在耕地、永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区建设光伏发电项目。这些规定旨在保护国家粮食安全、生态环境和自然资源，促进土地资源的合理利用和可持续发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。