法律法规并不都属于权威命令型工具。具体分析如下：

一. 法律法规的性质

1. 法律法规是立法机关制定的规范：它们具有国家意志性，由特定的国家机关按照法定程序制定或认可，体现了国家对某种行为或社会关系的态度和立场。
2. 法律法规具有强制性：它们以国家强制力为后盾，确保其实施和遵守。但这并不意味着所有法律法规都仅仅是“命令”或“强制”的体现。

二. 权威命令型工具的特点

1. 强调命令与服从：权威命令型工具通常指那些直接要求或命令人们做出某种行为的规范，强调服从和遵守。
2. 并非所有法律法规都具备此特点：虽然法律法规具有强制性，但并非所有法律法规都仅仅以命令的形式出现。例如，许多法律法规还包含了鼓励、引导、保护等多种功能，而不仅仅是命令。

三. 法律法规的多样性

1. 包含多种规范类型：法律法规中既有禁止性规范（如不得盗窃），也有命令性规范（如必须纳税），还有授权性规范（如公民有选举权）等。
2. 不同规范类型服务于不同目的：这些不同类型的规范共同构成了法律法规的多样性，以满足社会生活的不同需要。因此，不能简单地将所有法律法规都归为权威命令型工具。

我的观点：法律法规是立法机关制定的具有国家意志性和强制性的规范，但它们并不都属于权威命令型工具。法律法规中包含了多种规范类型，服务于不同的社会目的，因此应全面、准确地理解法律法规的性质和功能。如有进一步需要，您可以继续咨询我。