犯罪预备构成犯罪。以下是详细分析：
一. 犯罪预备的定义与性质
- 定义：犯罪预备是指行为人为实施犯罪而准备工具、制造条件的行为。这是犯罪决意与着手实行犯罪之间的一个阶段，虽然尚未实际着手犯罪，但已对法益产生潜在威胁。
- 性质：犯罪预备被视为犯罪的一种特殊形态，因为它反映了行为人主观上的犯罪故意和对社会秩序及法益的潜在危害。
二. 法律依据
- 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二十二条：“为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。”
三. 犯罪预备的处罚原则
- 从轻、减轻或免除处罚：由于预备犯尚未实际着手犯罪，其社会危害性通常小于既遂犯，因此法律对预备犯采取了较为宽大的处罚原则。
- 量刑考虑因素：在量刑时，法院会综合考虑预备行为的性质、准备程度、对社会秩序的潜在危害以及行为人的主观恶性等因素，以决定对预备犯的具体处罚。
四. 实例说明
- 假设甲为了实施盗窃，购买了专门的开锁工具，并在目标地点附近踩点观察。尽管甲最终还没有实际开始实施盗窃行为，但他购买工具和踩点的行为已经构成了犯罪预备。因为甲的行为已经显示出了他主观上的犯罪故意和对他人财产的潜在威胁。根据法律规定，甲的这种行为是可以被追究刑事责任的，但在量刑时会考虑到其行为尚未造成实际损害，从而可能给予从轻、减轻或免除处罚的处理。
综上所述，犯罪预备在一定条件下是构成犯罪的，但其在量刑和处罚上通常会受到较为宽大的处理。这是基于预备犯尚未实际着手犯罪，其社会危害性相对较小的考虑。如有进一步需要，您可以继续咨询我。