私自围湖照地属于“两违”行为。

一. “两违”的定义与范畴

“两违”通常指的是违法用地和违法建设。违法用地，是指未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为。违法建设，则是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。

二. 私自围湖照地的性质分析

1. 违法用地：私自围湖照地，往往涉及未经批准非法占用湖泊周边或水域内的土地，这直接违反了土地管理的相关法律法规，构成了违法用地。

2. 可能的违法建设：如果在围湖照地的过程中，还进行了建筑物、构筑物的建设，且未取得相应的建设工程规划许可证，那么还将构成违法建设。

三. 法律依据

• 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。私自围湖照地，显然违反了这一规定。
• 同时，如果涉及建设行为，还将受到《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的制约，未取得规划许可的建设行为将被视为违法。

四. 结论与建议

综上所述，私自围湖照地明确属于“两违”行为，既违反了土地管理的法律法规，又可能构成违法建设。我建议相关当事人立即停止此类行为，并主动向当地土地管理和城乡规划部门咨询，了解合法的用地和建设程序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。