业委会换物业前没有民意调查但贴了公示，这一行为的合法性取决于具体的法律法规和小区业主大会议事规则。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律法规层面
《物业管理条例》的相关规定：根据《物业管理条例》，业主委员会在选聘、续聘或解聘物业服务企业时，应当遵循业主大会的决定，并按照规定的程序进行。然而，该条例并未明确规定必须进行民意调查，但强调了业主大会的决策权和程序的重要性。
地方性法规的可能差异：不同地方可能根据实际情况制定了更为具体的物业管理规定，这些规定中可能包含对业主委员会决策程序的具体要求，包括是否需要进行民意调查。
我的观点：从《物业管理条例》来看，并未直接规定换物业前必须进行民意调查，但强调了业主大会的决策权和程序的合法性。因此，如果业委会在换物业前已经按照业主大会议事规则或地方性法规的规定进行了公示，并确保了决策的合法性，那么即使没有进行民意调查，也不一定构成违法。
二. 小区业主大会议事规则
业主大会议事规则的重要性：小区业主大会议事规则是小区业主共同制定的，用于规范业主大会和业主委员会运作的规章制度。它可能包含对业主委员会决策程序的具体规定，包括是否需要进行民意调查。
议事规则与合法性的关系：如果业主大会议事规则中明确规定了在换物业前需要进行民意调查，那么业委会未进行民意调查就决定换物业，将违反议事规则，进而可能影响决策的合法性。
我的观点：小区业主大会议事规则是判断业委会行为合法性的重要依据。如果议事规则中明确规定了民意调查的要求，那么业委会未进行民意调查就构成违法；反之，如果议事规则或地方性法规未明确规定民意调查，且业委会已经按照规定的程序进行了公示，那么该行为可能被视为合法。
综上所述，业委会换物业前没有民意调查但贴了公示的合法性，取决于具体的法律法规和小区业主大会议事规则。如果业委会的行为符合相关法律法规和议事规则的规定，那么该行为可能被视为合法；反之，则可能构成违法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。